Горячая рулетка, или особенности игорного рынка Грузии

Игорный сектор Грузии за последние годы в полной мере прочувствовал на себе сложности новых тенденций в развитии, при том что азартный климат в стране всегда был более чем благоприятным. Желание госрегулятора усилить свои позиции в вопросе контроля и повысить налоговые сборы, слабо контролируемая онлайн зона, которая стала решающим фактором для заметного роста лудомании... О перспективах на будущее и возможных вариантах решения уже существующих трудностей мы и поговорим...

Положительные моменты

Игорные дома в Грузии были легализованы еще в начале 90-х, только в столице Грузии до 2006 года их насчитывалось свыше 20-ти, при этом существенное увеличение налога не сказалось негативно на развитии игорного бизнеса внутри страны. Грузия была и остается одним из привлекательнейших мест для гемблинга. Почему? Дело в том, что здесь простая и эффективная система налогообложения, упрощен механизм получения лицензии (по закону разрешение на игорную деятельность можно получить в электронном виде), практически полное отсутствие коррупции и территориальная близость к РФ, Азербайджану и Турции (в этих странах игорный бизнес либо полностью под запретом, либо разрешен, но с ограничениями). Сегодня Грузия занимает IV место среди стран мира с низкой налоговой нагрузкой, а так же входит в топ-3 постсоветских стран с наиболее привлекательными условиями для инвестирования в игорный бизнес. Вся игорная деятельность Грузии по большей части ориентирована на туристов. Для привлечения иностранцев здесь построены отели и специальные курортные зоны, немаловажным фактором является природные ресурсы и грузинское гостеприимство.

Законодательная база Грузии, которая регулирует игорную индустрию, основывается на двух принципах - справедливость и открытость, работает на защиту населения от лудомании.

Джаба Эбаноидзе, экс-министр юстиции в Грузии:

«В нашей стране всего четыре человека регулируют весь игорный бизнес, лицензии сроком на пять лет выдают в течение 20-ти дней три сотрудника. В Грузии все сделано таким образом, чтобы упростить контроль над бизнесом. Например, налог на прибыль правительство заменило фиксированным сбором, так называемые годовые и квартальные налоги».

Факт: Часть казино могут быть полностью освобождены от налогов. Так владельцы игорных домов в Батуми, Хелвачаури освобождаются от ежегодных сборов, если построят отель на 80-100 номеров.

Online гемблин вместе с букмекерскими конторами также ориентированы на заграничных посетителей. Хорошую прибыль грузинским операторам, таким как Lider-Bet и Crystalbet приносит Азербайджан, где азартные игры под строжайшим запретом.

Казино, чья деятельность находится в online, должны один раз в 5 лет выплачивать государству лицензионный налог, на этом их вклад в бюджет страны заканчивается.

Из Турции в Батуми

Практически вся игорная индустрия Грузии расположилась в двух самых крупных городах – Батуми и Тбилиси, при этом каждый из городов имеет свою собственную аудиторию. Так столица гостеприимно встречает иранских, таджикистанских, азербайджанских и казахстанских игроков, а Батуми рассчитан на туристов из Турции, да и клиентов из числа VIP здесь гораздо меньше, если сравнивать с Тбилиси. Так же Батуми не может похвастаться большим числом игроков из России.

Население Грузии составляет всего 3,73 млн человек, поэтому внутренняя игорная индустрия ориентирована на клиентов из других стран, именно поэтому здесь развит такой вид туризма, как джанкет туры.

Батуми уютно расположился в живописной Аджарии и, как считают эксперты, именно эта местность привлекательна для бизнесменов, которые хотят наладить свой игорный бизнес. Почему именно Аджария? Дело в том, что для игорной индустрии на этой территории есть такие преимущества, которых не встретишь в других регионах Грузии: это и лояльное законодательство, и регулятивное послабление, и что немало важно, полный запрет на игорный бизнес в соседних странах. У Батуми выгодное географическое расположение: до границы с Турцией рукой подать, здесь даже ходят маршрутные такси, а наличие аэропорта и железнодорожного вокзала делают Аджарию очень заманчивой для азартных туристов.

Налоговая нагрузка в Батуми значительно ниже, чем в Тбилиси. Например, чтобы получить лицензию на игорную деятельность в столице, владельцу казино придется раскошелиться как минимум на $2,2 млн, в то время, как в Батуми эта же лицензия обойдется в $101 тыс. Кроме этого в Аджарии законодательством предусмотрено освобождение от налогов (НДФЛ+плата за лицензию) на десять лет, если игорный дом имеет отель с численностью номеров не менее 100. Правительственные послабления делаются для того, чтобы привлечь в Аджарию как можно больше туристов, и это уже дает свои положительные результаты: так в 2015 году был увеличен поток иностранных клиентов, а в этом году прогнозируется его дальнейший рост.

Под прицелом

На сегодняшний день среди игроков в Грузии много лудоманов и дело здесь не в грузинском менталитете, а в том, что в игорной индустрии страны пристальное око законодательства не обратило внимания на залы с игровыми автоматами. Как следствие, без должного регулирования, - их число по всей стране заметно выросло. По мнению грузинских экспертов именно залы со слот-машинами формируют у человека игровую зависимость.

На борьбу с лудоманией вышла ассоциация молодых бизнесменов Грузии, которая еще в январе этого года потребовала от правительства внести поправки в законодательство и сократить рекламу азартных игр. Вот как прокомментировали свое требование в ассоциации:

«Так сложилось, что для грузин азартные игры стали не способом развлечься и отдохнуть, а способом заработать. В тот момент, когда online гемблинг в нашей стране стал доступен каждому, в этот сегмент рынка потекли деньги, которые мы могли бы использовать в других сферах экономики страны. Страшно то, что в эти «игры» вовлечены самые незащищенные слои населения – дети».

Но ассоциация молодых бизнесменов не единственная организация, которая обеспокоена ростом числа лудоманов среди грузинского населения. Осенью прошлого года в парламенте выступил комитет по отраслевой экономике с предложением создать рычаги самоконтроля для людей, страдающих игровой зависимостью. На сегодняшний день проект практически готов.

Вот что говорит по этому поводу Александр Сахелашвили, один из инициаторов законопроекта:

«Согласно новому законопроекту, каждый лудоман должен самостоятельно вносить свое имя в соответствующую электронную базу данных, после этого двери игорных домов для него закрываются. Если же казино разрешает такому человеку играть на своей площадке, то лудомана признают пострадавшей стороной и игорное заведение будет обязано вернуть проигранные деньги. Разрабатывая этот проект, мы сошлись во мнении, что игорным заведениям попросту будет не выгодно открывать свои двери для таких посетителей».

Кроме этого, сегодня в Грузии действует официальный запрет для чиновников на посещение любых игровых площадок, для тех же, кто ослушается, наказание одно – увольнение с занимаемой должности.

Game over?

В последнее время эксперты стали часто говорить о том, что грузинский игорный бизнес переживает не самые лучшие времена. Не так давно крупному оператору Melco International пришлось отказаться от строительства игорного комплекса, так как у него не получилось найти общий язык с партнерами из Грузии. А история с казино «Аджара» еще раз свидетельствует о нежелании игорных заведений платить налоги. Как сообщила Следственная служба Министерства Финансов, игорный дом «Аджара» за последние 7 месяцев прошлого года незаконным способом заработал около $5 млн, в итоге на казино были наложены штрафные санкции в размере почти $7,7 млн.

Лаврентий Губин, PR директор Storm International:

«Грузинская экономика получает хорошую прибыль от игорного бизнеса, поэтому я не думаю, что в законодательстве мы будем наблюдать кардинальные перемены. Хотя после отставки Михаила Саакашвили в стране наблюдается некая политическая расхлябанность. Правящая партия то запрещает рекламу азартных игр и online развлечения, то спускает все на тормозах».

Тревожным сигналом для грузинского бизнеса так же послужили события, которые в последнее время произошли у соседей: в РФ, Турции, Иране. Немаловажным стало открытие игорной зоны в Сочи. Грузинские бизнесмены побаиваются, что сочинские казино могут отнять у них часть иностранных клиентов. Но как говориться, поживем, увидим.